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Regards sur l'économie allemande

 


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Sommaire détaillé n° 85 - mars 2008


Regards sur l'économie allemande

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Éditorial :

René Lasserre : La confiance sans le consensus ?


Tendances de la conjoncture :

Isabelle Bourgeois : La force tranquille


Dossier spécial dérégulation

Isabelle Bourgeois : Marché postal allemand : libéralisation sans concurrence

Résumé :

Depuis le 1er janvier 2008, le marché postal allemand est entièrement ouvert à la concurrence : à cette date ont pris fin le monopole de Deutsche Post AG dans le segment de la lettre de moins de 50 g (« secteur réservé »), de même que le régime de licence pour les sociétés opérant dans celui des envois allant jusqu'à 1000 g. La loi Postgesetz de 1997, adoptée en application de la Directive Postale 97/67/CE et entrée en vigueur le 1er janvier 1998, s'applique désormais pleinement. Elle soumettait au principe de la liberté d'entreprise et au droit commun de la concurrence l'ensemble du marché des services postaux, à l'exception de ces deux segments qui faisaient l'objet, à titre transitoire, d'une régulation sectorielle spécifique, exercée par l'Agence fédérale des réseaux (Bundesnetzagentur, BNetzA)

En théorie, donc, le marché de la lettre est dorénavant soumis aux seules règles du marché. Or dans la réalité, le monopole de fait de Deutsche Post AG se trouve prorogé d'un côté par l'exonération de la TVA, une exception reposant en partie sur le flou juridique entourant le concept de « service universel », et de l'autre, par l'institution d'un salaire minimum légal (jusqu'à 9,80 € de l'heure !) s'appliquant depuis le 1er janvier 2008 à tous ses concurrents - sur un marché dont le pivot est la compétitivité-prix. Par glissements successifs dans l'interprétation des textes nationaux et communautaires, de même que sous l'effet de « relations sociales en plein bouleversement » (voir REA 83/07), à la levée des entorses réglementaires transitoires au droit de la concurrence a succédé une re-régulation immédiate via un instrument inédit : la fixation des salaires. Non seulement celle-ci crée des entraves à la concurrence d'un nouvel ordre qui défient un droit des cartels largement incompétent en matière de régulation sociale, mais elle révèle aussi à quel point l'organisation même des relations du travail est aujourd'hui menacée par un monde syndical (ver.di, en l'occurrence) qui, en optant pour une fonction tribunicienne, se dépossède de sa responsabilité d'acteur institutionnel de la régulation sociale. Cette tendance affecte particulièrement les services d'intérêt général - et se cristallise aujourd'hui sur cet ancien service public en voie de libéralisation qu'est le secteur postal.


Caroline Guiot : Deutsche Post AG : un géant mondial de la logistique

Résumé :

Ponctuellement pour l'ouverture totale des services postaux ce 1er janvier 2008, Deutsche Post AG (DPAG) se présente en géant mondial de la logistique, avec un chiffre d'affaires consolidé de plus de 60,5 milliards €, dont 59 % sont générés hors de RFA (2006). Le groupe continue d'investir massivement pour l'avenir, comme le prouvent toutes les annonces relayées par la presse en ce début 2008 : le 24 janvier, John Allan, directeur de la division Logistique du groupe, déclare qu'une lettre d'intention a été signée entre DPAG et HP pour la mise en œuvre prochaine du programme de réduction des coûts au sein du groupe, se traduisant par l'externalisation d'une partie de ses systèmes informatiques devant générer plus d'un milliard d'euros d'économies sur les sept prochaines années. Le 28 janvier, Charles Graham, directeur de DHL Aviation, filiale de DPAG dans le fret aérien, annonce, aux côtés du directeur de Lufthansa Cargo, le lancement en 2009 d'une compagnie aérienne commune sous forme de joint-venture : Aéro-Logic, basée à Leipzig .

Ce positionnement est le fruit d'une stratégie menée sur plus d'une décennie. Désétatisée en 1994, puis partiellement privatisée et introduite en bourse à partir de novembre 2000, l'ancienne administration s'est systématiquement préparée à la levée de son monopole. Si DPAG a eu à gérer l'épineuse question de la modification des statuts de son personnel, ménageant la transition entre fonction publique et droit privé, le groupe a aussi épuisé toutes les possibilités de mettre à profit la rente de monopole que lui offrait son statut transitoire, recourant à une pratique procédurière systématique et jusqu'à la tentative de faire bénéficier l'appellation « Post » de la protection d'une marque. Aujourd'hui, la hausse sensible des planchers salariaux (SMIC légal allant jusqu'à 9,80 € à l'ouest, voir dans ce numéro) introduite par l'action conjointe des partenaires sociaux et du gouvernement fédéral pour les salariés des concurrents de DPAG limite les 'risques' dans une branche intensive en main d'oeuvre faiblement qualifiée et où la concurrence s'effectue essentiellement par la compétitivité-prix...


Entreprises :

Isabelle Bourgeois : Succession : comment assurer la transmission de l'entreprise ?

Résumé :

Le Bundestag a engagé, le 15 février 2008, le débat sur le projet de loi de réforme du droit des successions d'entreprise, dont l'entrée en vigueur est prévue pour l'été. Ses dispositions sont vertement critiquées par l'ensemble des grandes fédérations économiques. Elles estiment en effet que l'approche retenue, irréaliste à leurs yeux, car établie sur une grave méconnaissance des impératifs de la gestion d'entreprise, risque de pénaliser les PME familiales sur lesquelles est assise la compétitivité de l'industrie allemande. Le sujet est hautement sensible : bon an mal an, quelque 71 000 sociétés affrontent la question de leur transmission ; une sur cinq doit être vendue, faute de repreneur issu du rang de la famille fondatrice. Le problème n'est certes pas nouveau, puisque la question de la défection du fils ou du neveu du patron se pose depuis de nombreuses années ; certes également, les filles prennent de plus en plus souvent le relais. Souvent aussi, le nouveau patron est recruté à l'extérieur en fonction de ses compétences et de son engagement personnel. Mais dans un nombre croissant de cas, ces entreprises sont aujourd'hui rachetées par des investisseurs financiers. Elles deviennent alors un objet de spéculation, ce qui déstabilise l'emploi. Plus grave encore, elles sont coupées de leurs racines : les valeurs qui en font l'identité. Un régime fiscal ne prenant pas en considération ces risques contribuerait à mettre en danger les fondements mêmes de cette culture de l'entrepreneur qui est l'un des principaux facteurs de compétitivité du site Allemagne.


Solène Hazouard : Le groupe Würth : un champion de la croissance

Résumé :

Leader mondial dans la vente d'éléments de fixation professionnelle, le groupe Würth est dirigé depuis le 1er mars 2006 par la petite-fille du fondateur, Bettina Würth. Son père, Reinhold Würth, devenu une véritable référence managériale outre-Rhin, a su faire d'une petite entreprise de deux personnes un véritable géant commercial au terme de plus de cinquante années de croissance à deux chiffres. Car Würth, ce sont 8,5 milliards € de chiffre d'affaires estimé pour l'année 2007, dont 5,1 milliards € à l'export, 64 000 collaborateurs et un réseau de plus de 30 000 vendeurs. La clé du succès, s'il en est une, est à trouver dans une approche particulière qui ne se fonde pas tant sur les techniques que sur la culture de management, cette culture reposant sur des valeurs telles que l'honnêteté, l'engagement, la modestie, la prévenance ou la réactivité, que Reinhold Würth a su transmettre à ses collaborateurs au fil du temps. Cette culture, associée à une forte orientation client soutenue par une structure spécifique où chaque entité est autonome et responsable à son niveau, représente aux yeux de ce self made man la seule chance de se différencier réellement de la concurrence, les innovations-produit ou même la qualité des produits ne permettant plus seuls de conserver un avantage compétitif stratégique.


Actualité économique :

BUDGETS: Bund et Länder réduisent leur déficit
TRANSPORTS : fret et trafic passagers en hausse en 2007
MÉTIERS : foi dans le médecin, pas dans le politique


Notes de lecture :

Design - Europe - Europe sociale -
Femmes - Industries de réseaux - Médias

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